當部落傳統領域劃設彼此重疊之際，
該如何解決不同權利體相互衝突，
並進行自然資源的應用與共管，
成為現今部落族群間亟需解決與對話的難題。
2018年8月7日臺東利嘉部落族人前往臺東林管處抗議，並遞交陳情書，主因源自於族人發現臺東林管處在沒有經過部落族人同意，於部落的傳統領域第八林班地擅自開發，此舉不僅破壞林地生態，同時也違反了《原住民族基本法》。
自2018年5月，利嘉部落族人就發現有大量的人車進出利嘉林道，直至7月份，發現第八林班地有許多保育類樹種慘遭砍伐，估計面積至少5公頃，因此引發8月初的抗議行動。
然而臺東林管處表示，這項開發案是為了推動「林下經濟」政策，特別與達魯瑪克部落合作的「民族植物永續利用暨產業開發計畫」，根據達魯瑪克部落自主宣示，第八林班地同時也是他們的傳統領域。
劃設傳統領域
成部落紛爭與難題
第八林班地的地理位置，與利嘉部落與達魯瑪克部落相鄰，同為兩個部落劃設的傳統領域。而達魯瑪克在2017年12月自主宣告第八林班地為傳統領域範圍後，即與臺東林管處合作，進行為期3年的民族植物永續利用暨產業開發計畫。
達魯瑪克部落會議主席胡進德表示，達魯瑪克部落長年從事採集活動，也開發生態旅遊、發展野菜文化等活動，因此在部落會議通過規劃案後，就與臺東林管處合作，在第八林班地緩平之處種植高單價葉菜與菌菇類，「我們期待能夠運用林班地發展民族植物的採集以及相關的產業應用，進一步帶動部落的經濟發展。」
農委會林務局臺東林管處副處長黃群策表示，對於傳統領域的認定，林管處並不熟悉，然而對於利嘉族人提出的陳情，他們非常願意聆聽與溝通，「我們處長曾帶領團隊到利嘉部落去做案件說明，局長也到卑南民族議會列席旁聽，因為我們不了解傳統領域的定義與歷史脈絡，在這樣情況下喪失很多溝通的機會，也造成這一次的抗爭。」
傳統領域重疊爭議
原民會擔起仲裁角色
對於傳統領域的重疊，來自鄒族的法律扶助基金會法務專員陳旻園表示，隨著遷徙、歷史轉移，傳統領域的重疊案例是長存的問題，第八林班地並非個案，「像鄒族也與布農族部分的傳統領域相重疊，所以這是需要進行對話的，不單只是自主宣告完就沒事，還要跟他族溝通，包含諮詢同意、共管，兩邊共同進行。」
從原住民族的土地歷史來看，各族群之間的傳統領域重疊似乎是常見狀態。然而當不同族群部落因為主張權利而發生衝突時，該如何解決，成為現下迫切待解的嚴峻問題。
對此，原民會土地管理處傳統領域科科長吳秉宸解釋，根據《原基法》第21條規定，原民會鼓勵各部落依法劃設傳統領域土地，「部落自主宣告我們尊重且樂觀其成，但是在自主公告之餘，仍然希望部落可以將劃設範圍與成果送件至原民會，經由我們審查與確認，使其更具有法律效力，對於查詢者也會比較有幫助。」
然而若是遇到傳統領域劃設重疊的困擾，原民會也會擔起仲裁者與溝通平台的角色，「畢竟傳統領域的劃設範圍是依照歷史事實所形成的，而部落曾經過遷徙，因此重疊是很正常的。」吳秉宸認為，原民會身為一個行政機關，必有專業人員能扮演溝通協調的角色，並依法進行行政判決。
傳統領域隨著部落遷徙與時代的更迭，必然會陷入彼此劃設重疊的困境，因此依時、依地、依法調整與修正，讓傳統領域重疊的兩個部落能夠和平對話，並協調該如何妥善運用、共管自然資源，這將是未來避免再次發生衝突的絕佳途徑。
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討論的議題以原住民族主體出發，包括教育文化、經濟產業、青年發展、婦女議題、衛生醫療與交通建設等。透過多方討論，建立政府機關、專家學者、一般社會以及原住民部落相互對話的機制，落實原文會關懷弱勢、服務大眾、照顧小眾的精神。
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