靠海的阿美族人總是形容「大海是我們的冰箱」，在海洋就如同身處家中如此親近且自由。不過，當國家的概念出現，法規介入海洋的運作，讓我們連要怎麼使用冰箱都有人管，家裡的冰箱變得陌生又不易靠近，生怕一不小心觸犯法規……。
對於靠海的原住民族而言，大海除了是資源採集的空間，更是文化傳承的場域。以花蓮縣豐濱鄉的Makota’ay港口部落為例，族人在海神的信仰文化下，謹慎地面對取得的漁獲資源，在人、自然、超自然三者的互動結構中，海洋除了具有物質實體的互動關係，更是維繫人們建立連結、產生社會互動的重要空間。
不過，隨著國家陸續制定海洋相關法規，漸漸地限縮原住民族使用海洋的方式，前往海洋漁獵採集變得必須小心翼翼，不時回頭觀望岸上是否有海洋委員會海巡署巡邏員的身影，彷彿隨時有觸法的疑慮。此外，在大眾媒體渲染海洋遊憩易衍生溺水等不幸事件後，海洋開始被建構出「危險」、「恐怖」、「不安全」的印象，大海越來越難以靠近，環境也逐漸變得陌生。
目前與原住民使用海洋相關的國家法規有《漁業法》與《海岸管理法》，其中《漁業法》延伸的子法眾多，影響原住民族最為深遠，以下將重點介紹此兩條法規。其他如《野生動物保育法》規範可捕獲的魚種、《船舶法》管理船隻登記與港口進出等，雖然同樣影響原住民族使用海洋的方式，但牽涉層面相對較為單純。
《漁業法》作為管理漁業行為之主要法律，其內容涉及範圍廣泛，涵蓋漁業權的劃設、使用管制規則、保育與利用規範及相關罰則。原住民族受到的限制也多是來自於此法條。
【法規重點】
•漁業證照：漁業經營者必須持有漁業證照，並獲得相關認證。
•漁業權規範：專用漁業權必須為漁會或漁業生產合作社申請，若要使用（入漁權）便必須參加該組織，並申請取得使用權。
•漁業資源保育區：主管機關可視需求劃設保育區，可制定其保育標的及漁具、漁法、漁區、漁期之限制規定。
•禁制事項：禁止使用毒魚、炸魚、電魚方式捕魚。
【待討論之處】
•使用漁船捕魚的限制
過去，許多原住民族會以自製漁船、竹筏等從事漁業活動，如東海岸地區的噶瑪蘭族與阿美族以麻繩製作的漁網捕魚，蘭嶼達悟族駕駛拼板舟捕抓飛魚。然而依照目前法規規定，若需要使用漁船進行漁業行為，必須加入漁會、成為會員，船隻也需視其性質來裁量是否必須登記，更遑論還有船員資格認定規則，種種規定事項繁瑣，使得使用漁船捕魚漸漸轉變成專業化分工的經營型態。
•劃設漁業資源保育區造成的影響
漁業法規定主管機關可以設置保育區，但該項規定並未有民眾參與機制，也未取得原住民族的諮商同意機制。以港口部落為例，周邊經常漁獵採集的場域設有漁業資源保育區，可是保育區設置前卻未諮詢部落。雖然保育標的僅有龍蝦與九孔，族人也認同其保育目的，但海洋生物面臨生存危機是源自商業性大型捕撈，因此需要的是擬定全面性的管理規則，並非單純限制物種。
《海岸管理法》於2015年立法後，成為臺灣海岸、近海地區最重要的空間管理法規。此法目的是在氣候變遷下推動海岸的整合管理，包含自然環境維護及海岸災害防護；換句換說，政府希望藉由空間管制，保護海岸地區的自然環境免受破壞，同時確保海岸地區居民的居住安全。
【法規重點】
•海岸空間規劃：基本上將海岸分為保護區、防護區，前者以保護自然環境為主，後者為防治海岸災害。
•納入原住民族條例：若涉及原住民族地區，有列入諮商同意機制。
•限制海岸開發：在範圍內進行一定規模以上之開發，必須依此法規定申請許可。
【待討論之處】
各縣市已陸續公告一級海岸保護區、防護區範圍，但其規定與相關子法未完全定案。目前花東海岸地區原住民族部落全部皆落在濱海陸地範圍，雖仍未知是否會因此受到限制，但在《海岸管理法》制定後，大型開發案必須多一道審查機制，對於土地環境維護多了一層防護，某種程度上也協助各部落守護部落空間環境。
部落面臨的當代海洋環境課題
國家法規對於原住民族使用海洋的限制，雖然不同於山區狩獵行為的嚴苛，但環境資源耗竭對部落產生的危害，更甚於國家法規限制帶來的影響。鄰近海洋的原住民族必須處理更多來自漁業者、觀光業者及大型開發商的衝突，我們必須重新思索如何解決這類的環境課題。
1.漁業資源匱乏
漁業經濟發展造成過度捕撈，是全球海洋環境遭逢的問題。原住民族使用漁槍的漁獵採集行為，往往遭環境保護人士批判為環境破壞的幫兇，造成兩造針鋒相對，但環境危機仍然找不到解方。
這類的碰撞並非政府一紙公文能夠解決，讀者可以試著想想，在考量漁民生計、原住民族文化存續、自然環境維護的前提下，我們能有什麼樣的作為？
2.海洋垃圾議題
海漂垃圾分布全球，加上難以自然分解的塑膠垃圾，這對以大海為冰箱的原住民而言，海洋垃圾堆積在海岸邊，如同囤積於家園中，其觸及的不僅僅是生態環境的破壞，更代表家園遭到入侵。
此狀況目前多是依靠民間團體淨灘或海洋清潔行動，但水面下還有許多勾在礁石間的廢棄漁網、寶特瓶、玻璃製品，對於經常在水下漁獵的原住民族來說，更是一大夢魘。
3.海洋娛樂活動
近年參與海洋娛樂活動的民眾越來越多，從早期的賞鯨、海釣、浮潛、潛水，到現在熱門的水上摩托車、划槳板、獨木舟、衝浪等，社會大眾到海邊遊憩的比例逐年攀升。
為了開發新的海洋娛樂活動空間，觀光業者侵入到原住民族的海洋生活領域，魚群因人群大量出現，棲地受到影響而離開，這不僅改變原有的生態環境，也造成原住民族與水上活動業者的衝突。
因早期國家政策使得原住民族遠離海洋，也讓海洋成為漁業的經濟空間，原住民族與海洋的關係慢慢變得陌生。現今海洋生態環境驟變，單一部落或族群難以應付與解決，反而更需要國家力量的介入，協助海洋恢復原本的樣貌，並敦促大眾認識並維護整體海洋環境。在海洋的議題上，國家與部落並不會是對立面，我們能有何種合作的可能，共同守護這片藍色國土呢？
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