土地與人權　全球原住民族的共同難題

上圖：原住民傳統領域蘊藏自然資源，隱隱政府與財團開發。

原住民族人穿著族服、手持標語，在城市遊行抗議；或是在保留區搭起帳篷紮營，堅守傳統領域。多年來，世界各地原住民族的土地因為富含礦物、石油、水等自然資源，往往在未經完善的諮商及取得族人同意下，就逕行開發。

分析世界各國原住民族人走上街頭的抗爭事件，台灣原住民族政策協會執行長陳旻園，歸納出主要原因──土地是所有問題的核心。陳旻園認為，由於過去原住民族生活的領域，多數都非國家發展的核心地帶，但隨著時代變遷，自然資源越來越短缺，「而現今自然資源最豐沛的地方，就是原住民族人所居住的地方。」

傳統領域面臨不當開發危機，人民發起抗爭捍衛權利 。

資源開發

侵占原住民領域

如同2017年的臺灣，亞泥申請花蓮縣新城山礦場礦權展延20年，經濟部在短短3個半月即核發通過，引起廣大的爭議，起因在於亞泥礦場所挖的土地，是許多太魯閣族人的家。

陳旻園感慨的說，此事件所涉及的層面不僅是對抗資本家而已，「實際上這個開發行為還包含政府，在政府主導的狀況下，即使拿到判決勝訴也沒用，族人面臨到的是國家行政權凌駕司法。甚至族人對抗的對象，還包含自己的族人，因為他們有經濟的需求。」

當代的原住民議題比起過往，相對複雜。陳旻園指出，轉型正義不只是國家與人民能夠對話，人民與人民之間也必須要取得共識，藉由溝通讓彼此了解對方的困境與需求，才能往更好的方向去。

人權侵害

串聯互助網

不光只有土地爭議，原住民族人也面臨人權問題。2018年，新疆的再教育中心受到國際關注，根據聯合國報告指出，大約有100萬名維吾爾人被拘留在「教育中心」或「職訓中心」；少部分逃出來的人向媒體透露，他們曾在這些中心遭遇刑求逼供以及思想教育。聯合國人權理事會對此提出質疑，中國官方先是快速通過法案，為教育中心的設立提供法源依據，並且解釋這些中心可以改善新疆人民的生活，防範恐怖主義散布。

中國設立的新疆再教育中心 。

同樣引發國際關注的還有菲律賓，因為毒品、戰爭而遭到批評的總統杜特蒂，在2018年初透過法務部公告一份恐怖分子的名單，將多位長期致力於保護土地、避免開發案侵犯領域的原住民領袖人士列入，還包含現任的聯合國原住民族權利特別報告員；此外，還以打擊恐怖主義為名，宣布在菲律賓南部的民答那峨島戒嚴。高壓政策籠罩菲國人民，直至2018年共有上千位原住民被迫逃離家園，甚至被軍隊或民兵組織傷害，有些族人只能躲在芭蕉樹林裡，搭建簡陋的避難所躲避追捕。

菲律賓人民走上街頭捍衛人權。

中國以及菲律賓的人權狀況皆受到聯合國和世界關注，呼籲兩國政府改善，但都遭到駁斥否認，至今兩國人權議題還在燃燒。陳旻園表示，因為土地開發而迫遷的案例，在臺灣也層出不窮，原住民族人的國際奧援需串聯合作，「我們不能在臺灣關起門來什麼都不做，面對國際問題必須要主動伸出援手，當我們需要支援時，也才能獲得援助。」

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