過去，臺灣這座島是原住民族生活的土地，但在歷史的演進下被迫離開原居地。如今，轉型正義持續推動，傳統領域議題也浮上檯面。牽涉到原住民族自然主權、土地、歷史與環境正義的傳統領域，究竟有多大？怎麼認定？小百科一一回答你。
Q1：傳統領域是什麼？
傳統領域指歷史上原住民生活過的土地，根據原住民族委員會訂定的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》草案，將傳統領域定義為：
1.祖靈聖地。
2.舊部落土地。
3.現有部落土地：部分與原住民保留地重疊。
4.墾耕土地：包含原住民開墾、耕種、遊牧、採集的土地。
5.祭典土地。
6.狩獵區：包含河川、海域。
Q2：傳統領域有多大？
據原民會調查，全臺16個原住民族的傳統領域約為180萬公頃。但目前政府公布的只有1990年政府立法劃設的「原住民保留地」──僅占傳統領域的七分之一。
Q3：傳統領域是誰的？
在原住民社會中，土地屬於部落，是由部落主張傳統領域的範圍。部落會清楚定義土地使用的範圍與規範，使用權通常為部落共有或隸屬於某家族。
Q4：傳統領域怎麼調查？
劃設傳統領域的構想源自「部落地圖」。1970年代，印地安人為爭取自身權益，以地圖繪製的方式，將部落的地名、傳說、故事等標示在地圖上。
在臺灣，由屏東縣魯凱族的好茶部落率先採用，其他部落紛紛跟進。政府在推動傳統領域時，部落地圖便成為重要依據。
Q5：劃設傳統領域，會把住在這裡的人趕走嗎？
劃設傳統領域並不影響土地的「所有權」，僅是在使用土地時，需要經由部落會議同意。此影響的對象主要為有開發土地需求的政府機關及財團，一般人的小規模土地使用不在此限。
Q6：為什麼要劃設傳統領域？
歷史上的原住民面臨外來統治者的武力攻打，被迫讓出世世代代生活的土地。在強調民主的現代社會，更需要正視原住民土地被掠取的歷史，尊重原住民自主管理自己的土地。
Q7：傳統領域未劃入私有地會怎樣嗎？
不將私有地劃入傳統領域，等同於放棄追究土地被掠取的不正義過程。此外，若是有大型開發案空降，族人喪失表達意見的機會，土地與文化將面臨存亡危機。
Q8：劃設傳統領域有什麼好處？
劃設傳統領域後，若有大規模的開發行動需經部落會議同意，一方面可避免財團以不當的程序，破壞土地與環境；另一方面，能讓部落自主發展部落產業，培育並復振珍貴的傳統文化。
Q9：現存的爭議是什麼？
《原住民族基本法》規定傳統領域可以完整劃設，但2016年行政院跨部會會議卻聲明「傳統領域劃設不包含私有地」，與母法相違背，而政府方的立場仍不改變。
─ 參考資料 ─
〈傳統領域──沒有人是局外人〉，原轉小教室：https://www.nooutsider.tw/land。
〈原住民傳統領域是什麼？原住民爭取傳統領域的歷史〉，焦點事件：http://www.eventsinfocus.org/issues/1488。
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